Stockholm vill öka kommunala tillagningskök inom äldreomsorgen
Socialdemokraterna i Stockholm driver på för att utöka antalet kommunala tillagningskök inom äldreomsorgen. Partiet ser lokalt lagad mat som ett sätt att förbättra måltidsupplevelsen för äldre, samtidigt som frågan väcker debatt om gränserna för kommunal verksamhet.
Bakgrund: skattepengar ska stanna i välfärden
I sitt valprogram slår Socialdemokraterna fast att skattepengar avsedda för välfärden inte ska gå till vinstuttag. Partiet vill därför på sikt begränsa vinstdrivande bolag inom staden, inom ramen för vad lagen tillåter. Ett led i detta arbete är att förändra matleveranserna till stadens äldreboenden.
Enligt Emilia Bjuggren, socialdemokratisk ledamot i kommunfullmäktige, är problemet med dagens upphandlade mat inte i första hand vinstintresset.
”Det största problemet är att det riskerar att leda till att äldre som är i en skör situation äter mindre”, säger hon.
Planen: lokala kök i anslutning till boenden
Socialdemokraterna vill öppna fler tillagningskök i kommunal regi, placerade i anslutning till vård- och omsorgsboenden. Ett exempel är köket vid servicehuset i Hornstull, som enligt plan ska öppna i slutet av 2027.
Bjuggren framhåller fördelarna med lokalt producerad mat tillagad av egna kockar.
”Det ger en bättre upplevelse för de äldre om man får näringsrik mat i dialog med dem. I det här fallet kan de ibland äta tillsammans med anhöriga som är på besök”, säger hon.
Storköket beräknas leverera mellan 7 000 och 10 000 måltider till närliggande boenden i stadsdelen. Därtill ska cirka 150 rätter per dag säljas i en tillhörande restaurang med uteplats, öppen för allmänheten.
Kritik: kommunal restaurangverksamhet ifrågasätts
Det är just säljverksamheten som väcker kritik från oppositionen. I Stockholm finns sedan tidigare motsvarande kommunala serveringar i Dalen och Bromma, men restaurangen i Hornstull kan bli den enda i innerstaden.
Christofer Fjellner, förstanamn för Moderaterna i Stockholm, menar att frågan är principiell.
”Det behövs fler tillagningskök för bättre mat i skolor, förskolor och äldreomsorgen. Några kan vara kommunala, men det är inte kommunens kärnverksamhet att driva restaurang. Det blir extra iögonfallande på en plats där det inte är brist på samlingsplatser eller restauranger”, säger han.
Juridiska ramar för offentlig säljverksamhet
Enligt lagen om offentlig säljverksamhet får kommuner inte bedriva försäljning som på ett otillbörligt sätt påverkar privata företags konkurrensmöjligheter. Bjuggren bedömer att restaurangen i Hornstull inte utgör ett sådant hot.
”Det handlar inte om att konkurrera med andra restauranger i området. Det handlar om att erbjuda anhöriga som besöker äldre en möjlighet att äta tillsammans”, säger hon.
Lokalen är planerad att vara anpassad för personer med rullstol, rullator eller demenssjukdom. Bjuggren påpekar att liknande verksamheter inte har lockat besökare från andra delar av staden.
Två scenarier enligt oppositionen
Fjellner ser två möjliga utfall för den kommunala restaurangen, båda problematiska enligt honom.
”Antingen bär verksamheten sig och konkurrerar då med andra restauranger som redan har det tufft. Eller så finansieras den av skattebetalarna, som redan betalar höga skatter. Man kan inte säga att det är varken eller”, säger han.
Enligt Socialdemokraterna ska restaurangen bära sina egna kostnader utan vinstsyfte. Bjuggren ser inte att kritiken är berättigad.
”Alternativet i Hornstull är inte att marknaden hade löst det. Lokalen har stått tom sedan 2020”, säger hon.
Vad innebär lagen om offentlig säljverksamhet?
Lagen reglerar när kommuner får bedriva säljverksamhet i konkurrens med privata aktörer. Kommunen får inte bedriva försäljning som otillbörligt påverkar marknaden. Bedömningen görs från fall till fall.
Vilka liknande verksamheter finns i Stockholm?
Kommunala serveringar finns sedan tidigare i stadsdelarna Dalen och Bromma. Restaurangen i Hornstull skulle bli den första i innerstaden.
När beräknas restaurangen i Hornstull öppna?
Enligt planen ska köket och restaurangen öppna i slutet av 2027.