USA:s sändebud reser till Moskva och Kiev: Analytiker ser affärer framför fred

Under helgen planerar USA:s sändebud Steve Witkoff och Jared Kushner att besöka både Moskva och Kiev. Det är första gången som sändebuden planerar att resa till den ukrainska huvudstaden, efter flera tidigare besök i Moskva. Enligt president Donald Trump har sändebuden med sig en plan för att få till stånd en fredsuppgörelse.

Jakob Hedenskog, analytiker vid Centrum för Östeuropastudier på Utrikespolitiska institutet, bedömer att resan snarare handlar om att visa handlingskraft än att presentera ett seriöst fredsförslag.

Det enda som skulle kunna få Ryssland att ändra sig är om man sätter tillräcklig press, militärt, ekonomiskt och politiskt. Men det vill inte USA göra, säger han.

Vad är syftet med USA:s resa till Moskva och Kiev?

Enligt Hedenskog är det uppenbart att Trumpadministrationen i första hand vill göra affärer med Ryssland. Ingenting får ligga i vägen för det huvudmålet, och Ukrainas suveränitet och självständighet är underställda detta.

Ukrainas suveränitet och självständighet är underställda det här huvudmålet, säger Hedenskog.

Han konstaterar att USA har försökt pressa fram en fred på Kievs bekostnad, där Ukraina förväntas ge efter för Rysslands intressen. Det som närmast liknar ett kapitulationsavtal har presenterats för Kiev, och Ukraina tycks inte anses ha något egentligt val i frågan.

Kan Ryssland försvåra sändebudens besök i Kiev?

Hedenskog utesluter inte att Ryssland kan komma att hävda att sändebuden inte har något i Kiev att göra. Vid tidigare tillfällen har Ryssland satt käppar i hjulet när högnivåbesök i Kiev har planerats, med hänvisning till säkerhetsläget.

Exempelvis besköt Ryssland Kiev när FN-chefen António Guterres besökte staden 2022, och samma sak skedde när afrikanska ledare kom till Kiev året därpå för att lägga fram en fredsplan.

Inför det aktuella USA-besöket har Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj rapporterat om demonstrativa attacker mot flygplatser i Kiev och Boryspil under natten före det planerade mötet.

Sannolikt av skälet just att försvåra en eventuell flygning dit för Witkoff och Kushner, säger Hedenskog.

Vilken betydelse har mellanårsvalet i USA?

Resan genomförs bara månader före mellanårsvalet i USA i början av november. Trumpadministrationen tror sig kunna pressa fram ett fredsavtal innan dess, men Hedenskog menar att detta inte påverkar Rysslands kalkyl.

Putin struntar i mellanårsvalet. För honom är det snarare en fördel om amerikanerna känner stress inför det som kommer. Det enda som verkligen kan förändra Rysslands kalkyl är en massiv press mot Ryssland, säger han.

Han fortsätter:

Tyvärr vill inte amerikanerna bidra till det och européerna är för svaga för att göra det på egen hand. Det finns också en rädsla för att kaos i Ryssland skulle leda till svårförutsedda konsekvenser.

Enligt Hedenskog är en vapenvila under USA-besöket osäker, givet Rysslands agerande vid tidigare högnivåbesök i Ukraina.

Vanliga frågor om USA:s fredsinitiativ i Ukraina

Varför besöker USA:s sändebud både Moskva och Kiev?

Resan syftar enligt president Trump till att presentera en fredsplan. Analytiker bedömer dock att den främst är ett sätt för USA att visa handlingskraft, snarare än att presentera ett seriöst fredsförslag.

Hur ser Ryssland på sändebudens besök i Kiev?

Ryssland har tidigare försökt förhindra högnivåbesök i Kiev med hänvisning till säkerhetsläget, och har vid flera tillfällen beskjutit staden i samband med planerade internationella besök.

Kan ett fredsavtal nås före mellanårsvalet i USA?

Trumpadministrationen hoppas på ett avtal före valet, men analytiker bedömer att Ryssland inte påverkas av den amerikanska valkalendern och att en massiv press skulle krävas för att förändra Rysslands kalkyl.